por Estimados(as):
En cuanto a la obligación de pago de las cotizaciones previsionales y de seguridad social del trabajador suspendido, incluida la cotización de salud, consideramos que el empleador debe pagar sólo la cotización legal obligatoria, que corresponde al 7% de la última remuneración imponible devengada del trabador previo a la suspensión. En nuestra opinión, los valores adicionales de un plan de salud no tenían la calidad de cotización previsional obligatoria de pago para el empleador, ya que incluso no están asociadas a una base imponible ni a un porcentaje, sino que son valores que directamente el trabajador pactó con la institución de salud (generalmente en UF).
Al respecto, la Superintendencia de Salud, ha interpretado con un criterio especial la norma, que perjudicaría al empleador, indicando que se debe pagar en suspensión, el plan completo de salud, incluyendo la cotización adicional al 7% que forma parte del plan de salud del trabajador suspendido. Lo anterior lo pueden revisar en el link http://www.supersalud.gob.cl/normativa/668/articles-19601_recurso_1.pdf.
Por lo anterior, realizamos la consulta a la Superintendencia de Pensiones, para aclarar este punto y saber definitivamente si el empleador debe pagar de su cargo el plan completo del trabajador suspendido o no, bajo la aplicación de las normas de la Ley de Protección al Empleo, la cual emitió un pronunciamiento, remitido por correo electrónico, en respuesta a nuestra consulta signada con C20201022-211248 (04.12.2020), indicándonos lo siguiente:
“Enseguida, en materia de cotizaciones de salud, esta Superintendencia no tiene facultades para definir el monto de las cotizaciones a enterar por parte del empleador ante los prestadores de salud, ya sea Isapre o FONASA, siendo ello una materia propia de la Superintendencia de Salud.”
Por su parte, la Dirección del Trabajo, mediante dictamen Ord. N°2920 de fecha 30.10.2020, se pronunció en el siguiente sentido:
“La Dirección del Trabajo carece de competencia para pronunciarse e instruir sobre materias que inciden en la interpretación de normas de carácter previsional, correspondiendo dicha facultad, en el caso en consulta. a la Superintendencia de Salud.”
Si bien en cierto, la Dirección del Trabajo no respondió la consulta sobre si el empleador debe pagar el adicional al 7% o, en otras palabras, el plan completo de salud, reconoce la validez de lo indicado por la Superintendencia de Salud, en orden a que será obligación del empleador pagar el plan completo de salud del trabajador que se encuentre suspendido.
En el mismo sentido, la Superintendencia de Seguridad Social, mediante dictamen N°1908, de fecha 05.06.2020, omitió referirse o emitir algún tipo de pronunciamiento, señalando que:
“En el caso de existir algún diferencial entre el 7% de cotizaciones de salud y el valor de plan pactado, las Instituciones de Salud Previsional deberán someterse a las instrucciones que pudiere impartir la Superintendencia de Salud sobre esta materia.”
En el caso del pacto de reducción de la jornada de trabajo, el empleador no está obligado a pagar las cotizaciones del trabajador, por tanto, el trabajador debe pagar su plan de salud, a menos que acuerde otra alternativa con su Isapre.
Conclusión:
Las Isapres estarán facultadas para iniciar cobros a los empleadores, de los valores adicionales pactados por sobre el 7% como aporte previsional de todos los contratos suspendidos que tengan prestaciones del seguro de cesantía según las disposiciones de la Ley N° 21.227, publicada con fecha 06.04.2020, sean por acto de la autoridad o por acuerdo, incluyendo también la suspensión por la Ley de Crianza Protegida. Esto generará cobros de intereses, multas y además reclamo de los trabajadores que tienen mayores ingresos, considerando que son los que generalmente han pactado valores adicionales a su 7% como pago de planes de salud de mejor cobertura.
En nuestra opinión, los pronunciamiento se han realizado con muchos problemas de legitimidad, principalmente considerando los esfuerzos que hacen los distintos empleadores en el pago de las cotizaciones por las suspensión de contratos, lo cual beneficiará a trabajadores que tienen un mejor nivel de vida, lo que quizás no es lo más justo y recomendable en ésta oportunidad, alejándose de la visión solidaria con los más necesitados en momentos difíciles.
Nosotros no estamos de acuerdo con dicha interpretación de la Superintendencia de Salud, que califica como cotización obligatoria el valor adicional de un plan de salud, pactado unilateralmente por el trabajador con su Isapre, frente a la aplicación de las normas muy especiales que han dado origen a la Ley de Protección del Empleo, ya que como indicamos inicialmente, dicho aporte son valores que no se asocian con la remuneración, sino que son cifras pactadas y no porcentajes sobre ella, alejándose del concepto de cotización previsional (DL 3500, que no recibió la interpretación de parte de la Superintendencia de Pensiones). Pero ello es sólo nuestra opinión y claramente se verán casos muy especiales, donde el aporte complementario incluso supere largamente al 7% sobre el tope imponible (un gerente suspendido podría tener un plan con un aporte adicional considerable, costo que tendrá que ser asumido por el empleador).
Seguramente se judicializarán muchos casos, y serán los tribunales de justicia los que definitivamente se pronuncien sobre el espíritu de la Ley N° 21.227 sobre Protección del Empleo, que justamente busca apoyar a los trabajadores de menores ingresos.
Saludos,
Publicaciones relacionadas
https://www.circuloverde.cl/explicaciones-de-la-ley-n21-247-crianza-protegida/
Buenas tardes.
Si bien ya sabemos que el empleador debe pagar el 100% de la cotizacion pactada con la isapre, el empleador de manera posterior, puede descontarme lo que pago como adicional al 7% una vez me reintegre a mis funciones?
Gracias
Fabiola:
No, es de su cargo mientras dure la suspensión. No puede traspasar un pago que es de exclusiva responsabilidad del empleador, mientras esté vigente la suspensión del contrato de trabajo y el trabajador percibe las prestaciones desde la AFC.
Buenos días. Mi consulta es con respecto a las leyes sociales (Estoy con plan de salud de Isapre) cuando estoy con ley de protección al empleo, por acto de autoridad, cuando mi comuna esta en cuarentena. Comencé el 01 de Abril hasta el. 16 de Mayo del 2021.
El primer mes recibí pago por parte de la A.F.C. y el empleador pago las leyes sociales al 100% con respecto al mes anterior a la suspensión. Pero lo que corresponde a Mayo que son 16 días de suspensión laboral y 14 días laborados, el empleador dice que el plan de salud de la Isapre se descuenta completo de la liquidación de sueldo de los 14 días laborados generando el 7% más un adicional para completar el valor del plan con costo al trabajador (porque el plan de salud es del trabajador). Mi consulta el empleador en ese caso no aporta nada a salud por los 16 días de suspensión porque según el no corresponde porque esta ya cubierto el valor del plan, y en caso de que le corresponda aportar en leyes sociales por esos 16 días es también sobre el valor de remuneración del mes anterior a la suspensión o es sobre el valor aportado por la A.F.C. por esos días. Muchas gracias
Agustín:
El pago de cotizaciones de salud de un contrato suspendido es por la remuneración real, no por el valor de la prestación recibida desde la AFC. Además, el empleador debe pagar el valor de la cotización adicional que esté válida según el contrato de salud con la Isapre. Como en el mes tiene una parte pagada por suspensión y otra por valor real, debería realizar una proporcionalidad y el empleador asumir la parte que corresponda al período de suspensión, por el total de la cotización sobre la proporción que corresponda de la remuneración original (previa a la suspensión). Por la proporción de los días trabajados, la parte de la cotización adicional es de cargo del trabajador.
Hola buenas tardes , desde que entré en suspensión laboral en distintos periodos la.empresa estuvo pagando solo el 7% de cotización de isapre haciéndome a mi responsable del porcentaje adicional, que debo hacer ya que según lo que e leído la empresa debió hacerse cargo del 100% del plan de salud?
Gabriela:
Debe indicarle al empleador que es de su cargo el monto del seguro complementario de salud en caso de suspensión del contrato de trabajo. Si no lo acepta, deberá realizar la respectiva denuncia a la Dirección del Trabajo.
Hola de mi empresa no habían cumplido con pagar el total de las cotizaciones de mi plan en la isapre por lo que les comente que pasaba con esto ya que yo.me hacía cargo de pagar el saldo que quedaba pendiente, ellos me dijeron que me iban a pagar todas las cotizaciones desde agosto de 2020 y mi pregunta es esto esta bien ya que el documento de la superintendencia esta con fecha de abril
Gabriela:
El pago de cargo del empleador es por todo el período en que estuviese suspendido el contrato de trabajo. Por ello, sin importar la fecha del pronunciamiento, que eso solo aclara la aplicación, es válido desde la vigencia de la ley y desde el momento en que se suspendió el contrato de trabajo que traspasa esa carga impositiva al empleador.
hola, mi duda es la siguiente…al postular a un trabajo me ofrecieron 500 mil liquido, pero ahora que firmare el contrato me dicen que ellos solo pagaran el 7 % de Fonasa y el resto de mi Isapre debe salir de mi liquido o sea que sacare 460.000 aprox. esto esta bien o no deberían? quedo atenta saludos
Jocelyn:
Si pactó un valor líquido, sin entregar el dato que Ud. tenía un plan de salud complementario y ello no quedó establecido expresamente en el contrato, creemos que es Ud. la que debe asumir ese monto extra. Debió haberlo comunicado al momento de realizar el acuerdo, para que así quedará explícito el mayor aporte por pago de una cobertura de salud que excede el 7% obligatorio. En todo caso, eso lo debe volver a conversar con su empleador.
Hola, mi consulta es con relación a mi situación de cesantia. Recibo el. Seguro de cesantia fondo solidario, estuve leyendo sobre los beneficios y uno de estos es que mediante este seguro se entrega mensualmente el 10% a mi AFP pero ya voy en mi 5to pago y no hay información en mi afp de los pagos. Consulte en la. AFP y me dijeron que la afc debía entregar un certificado de cotizaciones y yo enviárselo para acreditarlos… No entiendo si debe ser pagado dicho 10% o no y de ser así como solicito el pago
Paulina:
Si está con el beneficio del seguro de desempleo por estar cesante, ello no está afecto al pago de cotizaciones previsionales.
Distinto es el caso si está con suspensión del contrato de trabajo y por ello recibe prestaciones de la AFC, en cuyo caso el empleador debe pagar todas las cotizaciones, considerando que el contrato de trabajo está vigente y lo estableció la ley N° 21.227 como pago obligatorio de cargo del empleador.
Hola, muchas gracias por la información que entregan. Quería hacer una pregunta.
Me suspendieron desde abril a octubre de 2020, declararon mis cotizaciones pero no las han pagado. Me he dado cuenta que con otros trabajadores ya se han puesto al día. ¿Puedo auto despedirme por esto? Ya que entiendo que le habian dado un plazo al empleador para poder pagar en ese periodo de suspensión.
Muchas Gracias!!!
Josefina:
Si no han pagado las cotizaciones, que gana con el autodespido. El mejor camino es realizar la denuncia a la Dirección del Trabajo para que busquen el cumplimiento de pago de las cotizaciones y además revisen la situación actual del empleador.
Buenas tardes: en primer lugar agradezco los comentarios que exponen para aclarar las normativas que van apareciendo. En mi caso, tengo una empresa a la que una isapre le está cobrando un adicional del mes de abril de 2020, por un trabajador, período en que se acogió a suspensión por decreto de autoridad y luego fue desvinculado en mayo de 2020. El dictamen de la Superintendencia de Salud se emitió hasta agosto de 2020, pero no me queda claro si ¿se consideraría entonces retroactiva a la fecha de emisión de la Ley de Protección al Empleo, que fue en abril de 2020?
Ivonne:
Si bien la aclaración fue tardía, es aplicable para todo el período de suspensión, donde el empleador debe asumir el valor de la cotización adicional de los contratos de salud de los trabajadores suspendidos afiliados a las Isapres. La vigencia es para las suspensiones realizadas a partir de marzo de 2020.
Estimado le comento que me encuentro trabajando desde hace un mes en una empresa contratista y me encuentro con la sorpresa de que mi empleador solo me cancelara el 7% , y mi Isapre supera el 2,0 UF de lo que corresponde mi cobertura de Isapre y me informaron que de mi sueldo debe salir el restante, o sea pagarlo yo.
Quisiera saber si eso corresponde. (no estoy con suspensión laboral ni reducción por covid )
Paulo:
El total del aporte en salud es rebajado de su sueldo bruto, ya que es una cotización de su cargo, incluyendo la cotización obligatoria del 7% y el adicional pactado en el contrato con la Isapre.
Solamente cuando el contrato está en suspensión, el total de la prima pactada por el contrato de salud, la asume el empleador.
Hola,
Felicitaciones por la columna. Muy interesante y concuerdo con lo señalado.
En tiempos actuales, sin duda el pronunciamiento de la Superintendencia de salud generará conflictos relevantes entre empleadores y trabajadores, quienes exigirán el pago completo de las cotizaciones de salud en caso que se encuentren bajo una Isapre. En dicho caso, ¿Cómo podría el empleador protegerse si únicamente ha pagado el 7% y no el total acordado entre la Isapre y el trabajador? ¿Como han fallado los tribunales frente a estas situaciones?
Saludos Cordiales
Simonne:
El empleador debe asumir el costo. Los tribunales protegerán al trabajador, por lo que si ya se pronunció la Superintendencia de Salud, ello es un antecedente muy decisivo para asumir el pago que se ha declarado de cargo del empleador.
Con respecto a esta misma linea. que sucede con el % adicional de la ISAPRE cuando el trabajador se encuentra con licencia médica??
Carlos:
Ahí, en nuestra opinión, no opera la norma de Protección del Empleo que obliga al pago de todas las cotizaciones al empleador, sino la situación de licencia, donde la entidad previsional es la que asume el pago de las cotizaciones y el trabajador su adicional de salud.
Estimados gracias por toda la información pero aun me quedan dudas;
El pago del 7% y lo de cargo del trabajador es considerando el 100% de la remuneración que uno devengaba antes de la suspensión? o es calculada en base al pago con reducción que paga la AFC?
y la otra duda es que mi empleador paga las gratificaciones legales de forma mensual, que sucede ahora que estoy con suspensión por crianza protegida? debe pagármelas o no
Bárbara:
El pago de las cotizaciones previsionales y de seguridad social, mientras se encuentre vigente la suspensión bajo las normas de la Ley de Protección al Empleo, se rigen por lo siguiente:
– Hasta el 31.05.2020, las cotizaciones se pagaban en base al promedio de remuneraciones de los últimos tres meses previos a la suspensión, y sobre dicha base se tomaba un 50% de ella para pagar las cotizaciones previsionales y de seguridad social.
– Desde el 01.06.2020 las cotizaciones pendientes de pago y las que se deban pagar desde esa fecha, se realizan de la siguiente manera: a) las cotizaciones para la AFP y SIS, se pagan sobre el 100% de las prestaciones o giros que el trabajador recibe mes a mes de parte de la AFC, y b) las cotizaciones de salud, AFC y Ley Sanna, se pagan sobre la última remuneración previa a la suspensión del contrato de trabajo.
En cuanto al pago de las gratificaciones, cuando su pago es mensual, esta es clasificada como parte de la remuneración recibida y devengada mensualmente, y al estar con la relación laboral suspendida, no existe pago de remuneración alguna, por tanto, en nuestra opinión no debería ser pagada por el empleador.
Es recomendable que revise esta situación con su empleador, pues la gratificación se paga en la medida de que el empleador tenga utilidades, pudiendo por ejemplo cambiar su modalidad de pago, de mensual a anual.
Gracias Daniela por tu respuesta pero aun no me queda muy claro, yo tengo una cotización pactada para hablar en montos cerrados de $120.000 (monto que excede mi 7% obligatorio), mi empleador el mes de octubre noviembre y diciembre, realizó el pago por montos que son la mitad de lo que yo tengo pactado con la Isapre, en este caso le solicité a mi empleador que lo pagara pero me indica que no le corresponde ya que fue un acuerdo que yo pacte directamente con la Isapre y esto ya está generando intereses y gastos de cobranza, mi pregunta mas concreta es, a quien le corresponde pagar este excedente del 7%?
Bárbara:
El empleador debe pagar el plan de salud, como lo comentamos en el artículo, según lo indicado por la Superintendencia de Salud. Lo anterior lo pueden revisar en el link http://www.supersalud.gob.cl/normativa/668/articles-19601_recurso_1.pdf .
Hola. Estoy con contrato suspendido desde abril 2020, se supone que el empleador debería pagar las imposiciones mínimas de ley. Sin embargo, mi empleador lleva desde nov del 2019 que declara pero no paga (afc, afp, fonasa) que puede hacerse en ese caso para obligar al empleador a realizar los pagos debidos? Ya la suspensión de mi contrato está por vencer pero no quisiera reincorporarme con estas morosidad porque sé que tendré inconvenientes con mi jefatura.
Jeninder:
Puede realizar la denuncia en la Dirección del Trabajo, como también preguntar en las distintas entidades previsionales donde deberían también hacer las gestiones para cobrar los aportes.
Ellos tienen las acciones para buscar el cumplimiento del pago de los aportes que legalmente el empleador debe realizar. Si están declaradas y no pagadas, claramente no es un proceso normal de funcionamiento de un empleador, ya que deberá buscar eliminar esa obligación. También hay que analizar la situación económica de la empresa, ya que podría estar prontamente en un proceso de insolvencia (quiebra), en cuyo caso esas deudas deberían tener prioridad, siempre que estén declaradas y cada institución previsional busque su cobro.